■本报两会报道组夏芳余若晰
2018年全国两会，作为全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌的议案是打造生态循环模式，解决农畜牧业废弃物污染问题，有利于企业高质量发展，同时为消费者创造美好生活。
2018年，冷友斌带领的飞鹤乳业实现了百亿目标，成为首个跻身百亿俱乐部的中国奶粉品牌。
在今年两会上，冷友斌又带来什么样的建议呢？据《证券日报》记者了解，今年两会上，冷友斌的两项议案分别为：关于保护和恢复东北黑土地生态资源的建议和关于构建社会支持体系鼓励生育的建议。
冷友斌表示，黑土是世界公认的最肥沃的土壤，每形成一厘米厚黑土需要200年-400年。103万平方公里的黑土区是大自然赐给我国东北地区的第一优势资源。也因此，东北地区在全国农业版图中地位举足轻重，是中国最大的粮食生产基地和商品粮输出基地，是国家粮食安全的“压舱石”。
而由于长期高强度开发，导致东北黑土地数量在减少、质量在下降，直接影响粮食综合生产能力提升、农业可持续发展和东北全面振兴。
东北黑土地退化成因复杂。
冷友斌认为，目前我国东北黑土区面临着变“瘦”、变“薄”、变“硬”、黑土内涝问题突显，在三江平原地区以及松嫩平原地势低的土壤，质地黏重，土壤排水、透水性差等问题。
对此，冷友斌提出了以下建议：首先，科学设计、规划先行，确立东北地区产业优势地位，明确将优质黑土地作为永久农畜牧业用地。其次，大力支持东北地区农畜牧业企业打造用养结合绿色生态循环模式，并进行大范围推广和应用。此外，加大对于保护黑土地资源的专项资金投入，借鉴“日本北海道”实施的“绿色生态农业”策略，聚焦农业、畜牧业、鲜奶主省区，将黑龙江打造成为中国农业特色省。
除了上述关于黑土地存在的问题提出的建议，冷友斌还建议构建社会支持体系，鼓励全面放开生育政策。
冷友斌表示，近30年来，我国一直居于低生育水平国家行列。近年来人口老龄化明显加速，全国60岁及以上老年人口自2013年超过2亿人以来，每年增加1000万人，占总人口比重16.7%,高于世界平均水平，而0—15岁人口比重低于世界平均水平。
当前，中国生育率明显下降，新增婴幼儿数量逐年减少。生育政策逐年放开，并未迎来新生儿出生高峰。另外，针对新生儿家庭的社会支持体系不够健全，恐婚恐生一族增加。生育痛苦指数高、抚养成本高、入园难、看护难是当前困扰我国许多育龄家庭、影响生育意愿的重要因素。
针对上述存在的主要问题，冷友斌建议构建社会支持体系鼓励生育，主要包括：全面放开生育政策，提高生育补贴，鼓励生育。提高生育津贴，对不同地区实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策；给予0-3岁婴幼儿家庭适量的奶粉补贴等。完善社会支持体系，促进生育率提高。包括提高生育福利、完善育幼配套服务、完善教育配套制度、加大医疗卫生投入等多方面。为进一步降低家庭抚养成本，出台针对母婴行业企业的税收优惠政策，继而调控母婴产品零售价格，减轻婴幼儿养育压力。
