记者 张超 通讯员 王彩霞
今年以来，聊城市自然资源和规划局经济技术开发区分局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把开展黄河流域生态保护和高质量发展当做当前一项重要政治任务来抓，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，从“优布局、强产业、节资源、保生态、广宣传”五个方面着手，全力抓好开发区黄河流域生态保护和高质量发展的各项工作任务落实落细。
优布局，扎实推进各项规划编制。一是开展国土空间规划编制。坚持新发展理念，发挥规划对推进黄河流域生态保护和高质量发展的引领、指导和约束作用，以“提质增效、转型升级、生态宜居”为目标，统筹交通、水利、能源、农业等领域空间需求，科学布局开发区生产、生活、生态空间,合理界定建设用地、农业用地、生态用地控制线，扎实开展开发区国土空间规划“三区三线”划定。二是开展村庄规划编制。统筹生态保护与乡村发展，稳步推进“多规合一”村庄规划编制,立足村庄实际、广纳村民想法，坚持做体现村庄特色、“实用、管用、好用”的村庄规划，助力乡村振兴战略实施和乡村地区高质量发展。截至目前，开发区已完成18个村庄的村庄规划编制，涉及面积2.8万亩。
强产业，助力制造业强市建设。一是夯实自然资源要素保障基础。牢固树立“项目为王”的工作理念，坚持“指标跟着好项目走”的用地机制，积极对接经贸、住建、教育等部门，通过项目准入部门联合审查和内部联合审查，精准配置新增建设用地计划指标。坚持主动服务、超前谋划、压茬推进，高效实施土地收储和供应，确保项目尽快落地，为开发区高质量发展提供坚实的土地资源要素保障。2022年，开发区配置新增指标900亩，购买指标218.51亩，供应土地1126亩。二是开展助企远航“延链、补链、强链”行动。全面贯彻落实市委、市政府制造业强市战略，纵深推进产业链“链长制”，充分发挥部门职能，全面落实上级制定的土地惠企政策，加强部门之间、政企之间的协作沟通，着力解决企业在土地规划、要素保障等方面存在的问题，优服务、听诉求、解难题，助力我市制造业强市建设。
节资源，实现土地资源高效利用。一是优化资源配置方式，提升新增土地利用效率。深化土地资源领域的改革创新，实行新增工业用地全部按照“标准地”模式供应，严把项目准入关，科学合理设定建设用地规模和控制性指标标准，提升新增项目土地利用效率。2021年至今，开发区已供应“标准地”607.53亩。鼓励开发区范围内企业实行高标准厂房建设，落实“亩产效益”评价差别化用地政策，对优先发展类企业优先保障其新上项目新增用地需求，对限制发展类企业企业限制土地供应。二是盘活低效闲置用地，挖掘存量资源潜力。准确掌握辖区内批而未供土地情况，分门别类建立批而未供土地处置台账，对每个地块逐一过堂研讨分析，有针对性地提出处置方案，加快批而未供土地处置进度。2019年至今，开发区已处置批而未供土地929.61亩。深入开展城镇低效用地再开发，制定城镇低效用地认定标准，通过城市更新、腾笼换鸟、资源要素差别化配置政策，引导企业自主转让、产业升级、有序退出。2021年至今，共盘活低效用地515.31亩。
保生态，筑牢绿色发展安全屏障。一是严格土地用途管制。建立了“田长”、“林长”、“林长+检察长”为主的自然资源网格化管理体系，制定了地热矿产资源排查整治、野生动植物保护、美国白蛾防治、建设用地安全利用等工作专班，严守辖区耕地保护红线、生态保护红线、建设用地安全利用红线。准确理解和把握当前自然资源工作的新形势新要求，以珍惜土地、保护耕地为前提，建立乡镇（街道）、社区、执法部门等“预防和查处违法用地”共同责任制,开展联合执法行动，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。二是科学开展国土绿化。坚持保护优先，坚持按照自然规律办事，充分考虑各类资源承载能力，科学开展国土绿化系列活动。开展造林绿化空间适宜性评估，坚持宜林则林、宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，从而构建健康稳定的生态系统；开展小湄河省级湿地公园和辖区内古树名木保护，着力提高生态系统的自我修复能力和多样性；开展造林绿化，在蒋官屯街道办事处前铺村、后铺村超额完成了2022年度造林绿化任务，新建和完善农田林网化面积8000亩，森林抚育面积5000亩，村庄绿化提升20个，义务植树21万株，发展林下经济100亩。
广宣传，促进人与自然和谐共生。一是针对重点对象，开展精准宣传。践行“要素跟着项目走，干部围着项目转”的服务理念，持续开展一把手走流程、土地服务专员、百名党员下基层等特色活动，经常性地开展政策宣传进园区、送法进企等活动，就最新自然资源和规划的政策法规进行现场解读，提升用地户依法依规、节约集约用地意识。邀请林草专家开展科技下乡惠农活动，为农户提供果业种植及安全生产技术服务，为乡村振兴增砖添瓦。二是针对社会公众，开展普及宣传。采取多种形式加强对黄河流域生态保护和高质量发展的宣传报道，重点宣传贴近群众生活的耕地保护、护林防火、古树名木保护、湿地保护、野生动植物保护等事项的宣传教育和科学普及，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，进一步提升社会公众对生态环境保护工作的认知度和责任心，呼吁社会公众积极投身到生态环境保护的行列，共同打造人与自然和谐共生的美丽家园。
